山东成人高考的免试政策主要针对一些特定群体，这些考生由于其特殊的身份或经历，被认为已经具备了一定的学习能力和知识水平，因此可以免去考试直接进入学习阶段。具体来说，以下考生可以免试2025年山东成人高考：

1. 获得全国性个人荣誉奖项的考生：如“全国劳动模范”、“全国先进工作者”称号，“全国‘五一’劳动奖章”等称号获得者。
2. 优秀运动员：在国际、洲际和全国性体育赛事上获得优异成绩的考生，出具省级体育行政部门审核的《优秀运动员申请免试进入成人高等学校学习推荐表》后可申请免试入学。具体获奖情况包括：在奥运会、世界杯赛和世界锦标赛中获得前八名（奥运会项目）、前六名（非奥运会项目）的人员。在亚运会、亚洲杯赛和亚洲锦标赛中获得前六名（奥运会项目）、前三名（非奥运会项目）的人员。在全运会、全国锦标赛和全国冠军赛中获得前三名（奥运会项目）、冠军（非奥运会项目）的人员。
3. 普通专科毕业生服兵役期满的考生：凭身份证、普通专科毕业证、士兵退伍证和接收地民政局的证明信申请免试入学。
4. 普通专科毕业生“下基层”服务期满的考生：凭身份证、普通专科毕业证，“下基层”相关项目考核证明和接收地民政局的证明信申请免试入学。“下基层”项目包括“选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶（支教、支农、支医和扶贫）”、“大学生志愿服务西部计划”等。

请注意，以上免试政策的具体实施可能因地区和院校而有所差异，考生在申请免试时应仔细阅读相关政策和要求，并准备好相应的证明材料。同时，免试入学并不意味着可以忽视学习，考生在进入学校后仍需努力学习，完成学业要求。